市科技创新和民营经济发展推进大会召开

张九萍讲话 李俊敏主持 孟福贵师建平出席

　　本报讯（记者栗晋波）9月28日上午，全市科技创新和民营经济发展推进大会在市委市政府多功能厅召开。会议要求，要认真贯彻落实全省金融振兴、科技创新和民营经济发展三个推进大会精神，动员全市各级各部门联系实际、综合协调、统筹落实，为加快实现“四个全面”的战略部署和省委提出的“五句话”总要求作出新的更大贡献。

　　市委书记张九萍出席会议并讲话，市委副书记李俊敏主持会议，市领导孟福贵、师建平、武宏文、刘爱军、焦光善、常国荣等出席会议。

　　张九萍在讲话时指出，科技创新是经济发展的动力，民营经济是市场经济的主体。从全市科技创新情况看：近年来，我市以推动资源型城市转型发展为着力点和突破口，把科技创新提到了新的高度，大力实施创新驱动战略，加快推进转型升级，努力实现产业结构、经济结构、城乡结构、体制机制的全面优化提升。特别是通过不同形式的招才引智，组织开展各个层面的科技交流，积极发挥本土科研院所和各类职业教育作用，初步构建起政府推动、企业主体、全社会参与、产学研用相结合的区域创新体系，使得科技创新为全市经济社会发展注入了强大动力。但与此同时，也存在着创新的主体还不够强、创新的平台还不够优、创新的投入还不够大、创新的氛围还不够浓的短板和不足。从民营经济发展情况看：近年来，全市民营经济在改革大潮中奋发有为、拼搏进取，经历了由小变大、由弱变强的历程，民营经济已成为拉动全市经济增长的动力源、壮大县域经济的生力军、扩大社会就业的主渠道、增加城乡收入的新途径。但我市民营经济与一些兄弟地市特别是发达地区相比，还存在不少差距。民营经济在全市国民经济中的份额还偏低，民营企业的规模还比较小。这些都需要引起我们的高度重视。

　　张九萍要求，各级各部门要高度重视科技创新的重要战略支撑作用，把科技创新摆在突出位置，加快科技创新力度，充分释放科技创新的爆发力，使资源型经济焕发出新的活力。要坚持深化改革，切实解决制约科技创新的突出问题，健全统筹协调的科技发展决策机制，加快转变政府职能，创新财政资金投入方式，建立科研资金多元投入体系，破除一切障碍，打通科技服务的“最后一公里”。要积极培育创新主体和创新平台，注重发挥好骨干企业的资金、技术、规模优势，注重加大对科技型中小微企业的支持，注重科技创新平台建设，注重科技成果转化，千方百计全面提升企业的创新能力，引导各种创新要素向企业聚集，推动企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体、成果应用转化的主体。要围绕推进煤炭产业持续发展、做大做强煤层气产业、推进煤化工产业提档升级、挖掘装备制造业发展潜力、发展特色现代农业，把科技创新的重点放在推进结构调整、促进转型升级上，切实解决科技与发展相结合的问题。要加强科研队伍建设，用灵活的机制引进人才、培养人才，并进一步规范和完善人才激励机制，改革人才评价体系，真正让创新创业的人有施展空间、无后顾之忧，让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉。

　　张九萍要求，按照省委要求，联系我市实际，当前抓好民营经济发展，重点是要破解省委书记王儒林提出的九大难题，同时还要做好“五篇文章”。一是要在“放”字上下功夫，切实加大简政放权力度。全市各级各部门要拿出自我革命的勇气，破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱，把口袋中的权利掏出来，结合“三单一网”改革的推进，进一步打破限制民营经济发展的各种隐性堡垒，加快转变政府职能，切实减少审批事项，尽可能多地放权给市场、社会，做到公平竞争、放手发展。二是要在“创”字上下功夫，大力推动大众创业、万众创新。抓住用好政策机遇，千方百计调动起全民创业的热情，做好创业辅导和创业培训，搭建良好创新创业平台，带动千家万户自主创业，加快推动民营企业走创新创业发展之路。三是要在“扶”字上下功夫，扶持民营企业开拓市场、做大做强。坚持大小并重，内外并举，多业齐兴，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，重视招商引资、扶持本土企业“两手抓”，努力实现全市民营经济在一、二、三产全面推进、协调发展。四是要在“帮”字上下功夫，协调解决好民营企业发展中的实际困难。一企一策，对症下药，进一步加大政银企合作力度，协调好银企关系，发挥好金融产品作用，完善担保体系建设，鼓励民营企业走挂牌上市、资本运营道路，推行“倒贷”周转金制度，盘活企业土地资产，完善土地产权手续，拿出优惠政策为企业筑巢引凤，协调解决好民营企业发展中的资金难、用地难、用工难等实际困难。五是要在“优”字上下功夫，着力优化民营经济发展环境。要围绕优化政务环境、法制环境、社会环境，认真贯彻落实中央、省委、市委一系列政策措施，坚决消除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等体制性障碍和隐性壁垒，让民营企业轻装前行。

　　张九萍强调，推动科技创新，必须注重挖掘民营经济的潜力和优势；民营经济发展必须借助科技创新的支撑和平台，科技创新和民营经济必须做到统筹协调，互促互进。民营经济要借助科技创新，加快实现由规模扩张向提质增效转变，加快实现由资源依赖、粗放发展向依托科技、依靠人才转变，加快实现由家族模式向现代企业转变，真正让科技创新为民营企业发展插上腾飞的翅膀。各级党委、政府及科技部门要充分发挥民营经济在科技创新中的生力军作用，加快推进产学研深度融合，促进科技成果转化和技术转让，促进创新链和产业链、资本链、人才链融合，激发民营企业创新创造活力。

　　张九萍强调，抓好科技创新和民营经济发展，涉及到党委、政府、企业和社会各个方面，全市各级党委政府要从提高治理能力和执政能力的高度，加强领导、转变作风、狠抓落实，特别是要以正在开展的“三严三实”专题教育为动力，把推进科技创新、民营经济发展的各项工作、各个环节抓到细处、落到实处。全市民营企业家也要勇担重任、勇于作为，在经济发展新常态下进一步解放思想、开拓创新，强化法制观念、履行社会责任，抢抓新机遇，实现新发展，奋力开创科技创新和民营经济发展新局面。

　　李俊敏在主持时要求，各级各部门各单位要进一步提高思想认识，凝聚思想共识，鼓足干劲热情，扎实做好科技创新和民营经济的各项工作。要各司其职、各负其责，各尽其力，狠抓工作落实，真正形成推动工作的强大合力。要强化作风保障，进一步调动全市广大干部群众的积极性和创造性，推动省委省政府的决策部署和市委市政府各项工作要求落到实处、收到实效，不断开创我市科技创新和民营经济发展的新局面，为加快“六大发展”、促进“富民强市”作出新的更大的贡献。