晋城市2015年财政收支简述

一、一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况。

2015年，宏观经济持续下行，经济税源大幅萎缩，财政收入出现下降。全市一般公共预算收入完成93.9亿元，比上年下降4.2%，减收4.1亿元，收入总额居全省第四位，增幅居第三位。其中市本级完成34.7亿元，下降1.9%,减收0.7亿元。

分收入结构看：

税收收入完成58.4亿元，下降14.8%，减收10.2亿元，税收收入占一般公共预算收入的比重为62.2%，比上年下降7.7个百分点。其中：

1.营业税12.2亿元，下降26.4%，减收4.4亿元；

2.增值税11.5亿元，下降17.2%，减收2.4亿元；

3.企业所得税9.8亿元，下降24.3%，减收3.2亿元；

4.资源税7.4亿元，增长212.2%，增收5亿元；

5.城市维护建设税4.5亿元，下降20.6%，减收1.2亿元；

6.城镇土地使用税3.2亿元，下降14.4%，减收0.5亿元；

7.房产税2.6亿元，下降18.5%，减收0.6亿元；

8.个人所得税1.9亿元，下降32.5%，减收0.9亿元；

9.契税1.4亿元，下降46.3%，减收1.2亿元；

10.印花税1.1亿元，下降26.4%，减收0.4亿元；

11.车船使用税1.1亿元，增长11.4%，增收0.1亿元；

12.土地增值税0.9亿元，下降25.8%，减收0.3亿元；

13.耕地占用税0.8亿元，下降22%，减收0.2亿元。

非税收入完成35.5亿元，增长20.5%，增收6.1亿元，非税收入占一般公共预算收入的比重为37.8%，比上年提高7.7个百分点。其中：

1.专项收入26.8亿元，增长40.6%，增收7.8亿元；

2.行政事业性收费收入4.5亿元，下降8.7%，减收0.4亿元；

3.国有资源（资产）有偿使用收入2.9亿元，增长97.4%，增收1.4亿元；

4.罚没收入1.2亿元，下降28.3%，减收0.5亿元；

5.国有资本经营收入0.04亿元，下降98.1%，减收2.2亿元；

6.其他收入0.03亿元，下降61%，减收0.05亿元。

分征收系统看：

国税系统完成收入18.1亿元，下降9.2%，减收1.8亿元，占一般公共预算收入的19.3%；

地税系统完成收入41亿元，下降16.2%，减收7.9亿元，占一般公共预算收入的43.6%；

财政系统完成收入35.5亿元，增长20.5%，增收6.1亿元，占一般公共预算收入的37.8%；

政策性退税-0.7亿元，占一般公共预算收入的-0.7%。

分县（市、区）看：

按规模排序：高平市12.6亿元，泽州县11.5亿元，沁水县11亿元，阳城县10.6亿元，城区9.5亿元，开发区2.9亿元，陵川县1.1亿元；

按增速排序：高平市3.5%，沁水县-4.4%,阳城县-4.4%，开发区-7.1%,泽州县-7.3%，城区-9.1%，陵川县-40.8%。

（二）一般公共预算支出情况

2015年，在财政收入降幅扩大的情况下，各级各部门在市委市政府领导下加大盘活存量资金力度，切实加快支出进度，民生和重点支出以及推进各领域改革所需资金得到较好保障。全市一般公共预算支出执行183.5亿元，比上年增长13.5%，增支21.8亿元，其中市本级支出43.1亿元，增长12.2%，增支4.7亿元。

分县（市、区）看：

按规模排序：泽州县31.3亿元，高平市26.3亿元，阳城县23.9亿元，沁水县20.8亿元，陵川县19.6亿元，城区14.5亿元，开发区4亿元；

按增速排序：开发区42.4%，陵川县35.2%，泽州县34.2%，高平市21.6%，阳城县15.2%，沁水县9.5%，城区-31.8%。

全市一般公共预算支出中与民生直接或密切相关的支出155.1亿元，增长12.2%，占一般公共预算支出比重达84.5%，主要支出科目情况为：

1.教育38.2亿元，增长18.6%，增支6亿元；

2.农林水事务23亿元，增长16.7%，增支3.3亿元；

3.社会保障和就业22.9亿元，增长12.5%，增支2.6亿元；

4.医疗卫生和计划生育17.5亿元，增长14.8%，增支2.3亿元；

5.节能环保9.5亿元，增长22.4%，增支1.7亿元;

6.交通运输4.4亿元，增长41.3%，增支1.3亿元;

7.住房保障3.4亿元，增长52.8%，增支1.2亿元；

8.科学技术2.3亿元，增长15.1%，增支0.3亿元。

推进医疗卫生体制改革、调整机关事业单位工作人员工资、实施机关事业单位养老保险制度改革等所需资金全部到位。

二、政府性基金预算收支情况

2015年，全市政府性基金预算收入完成13.9亿元，比上年下降69.2%，减收31.4亿元，其中市本级完成3亿元，下降77.3%，减收10.2亿元。主要原因：一是国有土地使用权出让收入减收18.7亿元，其中市本级减收2.1亿元；二是资源税改革取消煤炭可持续发展基金减收8.5亿元，其中市本级减收6亿元；三是九项基金收入调入一般公共预算收入减收2.4亿元，其中市本级0.5亿元。

全市政府性基金预算支出执行22.8亿元，比上年下降47.7%，减支20.8亿元，其中市本级执行6.1亿元，下降51.8%，减支6.6亿元。主要原因：一是城乡社区事务支出减支15.1亿元，其中市本级减支4.9亿元，系上年国土收入较多，清算支出的土地补偿费等支出较多；二是停征煤炭可持续发展基金减支6.5亿元，其中市本级减支2.3亿元。

三、国有资本经营预算收支情况

2015年，全市国有资本经营预算收入完成4亿元，比上年增长65.6%，增收1.6亿元，其中市本级完成1.5亿元，下降6.3%，减收0.1亿元。主要原因：一是股利股息收入增收1.3亿元，其中市本级减收0.1亿元；二是产权转让收入0.2亿元，上年同期无此收入。

全市国有资本经营预算支出执行1.1亿元，比上年增长103.3%，增支0.6亿元，其中市本级执行0.8亿元，增长243.1%，增支0.6亿元。主要原因：一是市本级“资源勘探信息等支出”增支0.4亿元；二是市本级“其他支出”增支0.2亿元。（供稿：晋城市财政局 邵华）