晋城：多力并发推进中小企业蓬勃发展

　□本报记者 杜艾戎

　　1月22日，山西九康食品科技股份有限公司在上海股权交易托管中心成功挂牌上市，标志着九康食品迈上了规范化发展的快车道。“公司上市不仅可以提高自身的公信力、知名度和规范度，还可降低融资成本。过段时间，我们要筹备资金，抓紧收购本地小麦，尽早让群众吃上零添加的放心食品。”2月15日上午，九康食品董事长兼总经理朱启文说。快速成长的九康食品，是我市大力开展“大众创业万众创新”活动，力促民营经济发展的一个缩影。

　　山西九康食品科技股份有限公司是高平一家集面粉加工、休闲食品、蛋糕连锁、粮油配送的民营企业，近年来，该公司严格内部管理，积极开拓市场，深得用户青睐。1月22日，公司在上海股权交易托管中心成功挂牌上市。图为生产车间一角。本报记者 袁文忠 摄

政策助力 破题有力

　　近年来，我市先后出台了《关于推进科技创新的实施意见》、《关于推进多层次资本市场发展的意见》、《关于加快民营经济发展的实施意见》等政策措施，市、县两级分别建立中小企业发展专项资金3500万元和贷款风险补偿资金8500万元，重点支持小企业成长工程、创业基地建设、提升研发能力、公共服务体系建设以及推进政银企合作，全年为136家中小企业融资6.07亿元。

　　“2015年6月，高平市委、市政府为积极响应国家‘大众创业万众创新’，数次邀请相关职能部门和企业面对面解决企业发展难题。为解决企业融资难、融资贵问题，还特别邀请上海综金投资公司为企业把脉问诊。”

　　九康食品财务总监李建武回忆，也就是在这样一个大背景下，九康食品决定在上海投权交易托管中心挂牌上市。在接下来的6个多月时间里，高平市中小企业局全程服务、鼎力支持，经过审计、评估、机构购买、市场流通等环节，最终促成九康食品如期成功挂牌上市。

　　2015年，围绕中小微企业用地、上市和人才三大瓶颈，市中小企业局集中力量开展了“解难题、促转型、上水平”系列工作，渐次打开了制约企业发展的各种瓶颈。特别是建立了中小企业上市后备资源库，推动昌平重工率先在上海股权交易中心E板挂牌，九康食品紧随其后，成为继昌平重工之后第二家上市公司，皇城药业、海诺科技、天润农业等企业加紧履行报批手续，推动挂牌上市蓬勃兴起。在此基础上，与晋城职业技术学院联合启动了校企合作“双百”行动，首批在城区、泽州、开发区25家企业试点，“一企一策”针对性解决技术和人才难题，赢得企业一片点赞。

载体得力 合作给力

　　宽松的政策环境，极大改善了民营经济发展环境，营造了良好的创业创新发展氛围，全市创业兴业热潮涌动。截至去年底，全市建成或在建小微企业创业基地达到23家，其中被认定为市级以上创业基地15家（含7家省级创业基地）。创业基地总建筑面积82万平方米，入驻企业680余家。全市新注册企业4987户，为去年同期的1.73倍；新登记个体工商户16544户，注册资本16.04亿元，均较往年大幅增长。

　　“米粒儿儿童梦想大本营”是被我市众多家长津津乐道的一个儿童教育项目，它位于开发区米粒儿大学生创业孵化基地，专门为青少年提供课外教育和职业体验服务。

　　“我们基地主要有两大块，一个是儿童梦想大本营，再一个就是大学生创业，特别是我们创办的青年夜校，可以培训和对接，特别火爆。”基地负责人冯玉琴告诉记者，目前，他们租用的6层办公楼已全部驻满，入驻企业达100多家。

　　“我们公司还有个特色，那就是众创空间。很多人都是直接背个电脑就来到了众创，借着这儿的人力物力，把事业干得风生水起。”冯玉琴说，他们靠着这个得力的载体，还创办了青年夜校，不仅为创业者提供技能培训，还为他们提供项目对接的可能，实现合作共赢。

　　冯玉琴所说的合作，只是在特定区域范围内的合作。为了实现跨区域、跨地区的更大合作，我市加快补短板步伐，与上海研发公共服务平台合作共建“科技服务驿站”。全年发布科技项目、授权专利信息421项，年内分两批组织东方实业、兴达铸件、富基新材料、康立生药业等14家企业对接上海，解决中药片制剂防潮、超长寿命蜂窝陶瓷蓄热体研制、黄芩提取环保公益－污水处理等重点难题10个。2015年，全市新认定科技型企业29家，累计达到68家；新认定省级技术中心5家，累计达到18家，代表了全市创新力量的增长。

网络接力 服务鼎力

　　为有力促进政策落地和服务落实，打通服务企业“最后一公里”。我市基本建成了以市中小企业综合服务平台为龙头，高平食品加工、泽州装备制造产业服务平台和金融、人才、互联网专业应用平台为支撑，小微企业服务站和服务联盟单位为支点的公共服务体系。

　　市支点文化传播有限公司就是一家服务联盟单位，公司以劳务派遣、劳务外包和企业员工培训相关服务为主，专注于培训、企划等业务，可同时运作1300余人的员工培训项目，为我市80余家企业提高了员工培训项目。

　　“年前，我们刚刚被省中小企业局授予‘省级用工平台’。”公司总经理王辉高兴地说，这就意味着我们可以在全省范围内做劳务派遣。“这段时间，我正在认真研究中华英才网、58同城、赶集网等各类人才服务平台，争取把我们的支点人才网打造成一个靓丽‘窗口’，为全市大中专学生和务工人员提供更多工作岗位和平台。”王辉满怀信心，桌子一旁，是一摞厚厚的从网上下载的资料。

　　1月22日，晋城支点人才网在市中小企业局的鼎力支持下成功运作，职能主要是帮助小微企业和优秀人才互动对接。王辉说，支点人才网有四大优势：一是一站式报名、用工、招工等免费服务；二是保姆式、终生工作保障服务；三是提供劳动维权、劳动保障等服务；四是一对一服务，全面覆盖晋城地区。

　　人才网正式上线后，点击量逐日上升，为了把这项工作做实做细，他们还专门在上海购买了劳务派遣软件，凭着工作实力和方法，最大限度地盘活市场。在我市，像支点这样的服务联盟单位大约有50多家，在中小企业综合服务平台的龙头作用下，服务平台网络日臻完善。它们重点开展了政策解读、创业培训、融资对接、财税指导、管理提升、信用信息、品牌宣传等服务，年提供服务项目123项，开展服务和对接活动508项，服务中小企业9573家，服务人数40754人次，为企业和创业者减免相关费用3037.7万元，减免率达50%以上。

　　大众创业万众创新活动的蓬勃开展，有力地推动了中小企业的发展。据统计，截至去年底，全市中小微企业和民营经济各类组织发展到6.79万家，从业人员60.53万人；实现增加值609.41亿元，占全市生产总值的58.58%；提供劳动者报酬102.88亿元，占全市农村居民可支配收入80%以上。