市政府确定养老服务业任务书路线图

目前全市60周岁以上老人29.1万，占户籍总人口的12.7%

       100%的城市社区、60%以上的农村社区建成老年日间照料中心，每千名老年人拥有养老床位35张以上，六县（市、区）全部建立区域性养老服务中心……日前，市政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，以积极应对人口老龄化，加快推进全市养老服务业发展。

       按照国际通行标准，60周岁老人超过10%或65周岁老人超过7%，即标志着进入老龄化社会。据统计，全市60周岁以上的老年人口为29.1万人，已达全市户籍总人口的12.7%，并且这个数字还在不断增长；据测算，到2015年全市60周岁以上的老年人将达到29.4万人，约占总人口的12.8%。对于老龄化问题，市委、市政府高度重视，出台了《晋城市养老福利事业财政资金扶持办法》，加大养老福利事业扶持力度。目前，全市共有各类养老机构54所，其中公办老年公寓1所、民办养老公寓11所、农村敬老院42所，入住老人2201人。并有一家居家养老服务组织正式运营，为居家老人提供上门服务。

       “通过多年的建设，我市的养老服务体系取得了不小成果，但还存在总体规划不够完善、资金投入不足、养老服务机构建设相对滞后、服务覆盖面比较窄等问题。”市民政局社会福利科一位工作人员说。统计数字显示，我市约1.46万名老年人有入住养老机构的愿望，占老年人总数的5%，依此计算需要床位1.46万张，但目前全市共有养老床位3640张，与居民需求存在很大差距！

       发展养老服务，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，任重而道远。今年，市政府又出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，立足晋城市情，坚持政府引领、社会主办、市场运作、多元发展，为加快推进养老服务业指明了发展方向、下达了任务书。计划到2020年，我市全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，使全市老年人老有所依、老有所养、老有所乐。具体是：100%的城市社区、60%以上的农村社区建立老年日间照料中心；每千名老年人拥有养老床位35张以上；六县（市、区）全部建立区域性养老服务中心；全市建立统一的居家养老服务网络呼叫平台，为居家老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务。

       《意见》还明确了未来几年要重点实施的十项重要任务，即统筹规划养老服务业发展、优化养老服务业发展软环境、提升城镇养老服务设施硬件建设水平、充分调动社会力量介入养老服务领域、全面推进城乡社区老年日间照料幸福工程建设、大力发展居家养老服务组织和网络、努力促进医疗卫生与养老服务业互动发展、加强养老服务人才培养和队伍建设、建立统一的养老服务评估体系、推动养老服务产业化发展。

       在完善养老服务设施方面，要求各地在制订城市总体规划、控制性规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施；新建城区和居住（小）区，要按标准要求配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施的，要通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。乡镇要依托农村敬老院建成区域性的养老服务中心，利用闲置床位向社会开放。

       同时，鼓励社会力量创办规模化、连锁化养老服务企业和机构，加盟、参与、托管社区居家养老服务，鼓励社会力量兴办200张床位以上的大型养老机构，打造养老特色品牌。另外，全市还将建成统一的居家养老服务信息呼叫平台，充分整合各类社区资源，打造“一刻钟养老服务圈”，为社区老年人提供养老护理、紧急呼叫、家政预约、医疗保健、物品代购、缴费等服务项目，满足老年人多元化的养老需求。

       为顺利实施各项建设工作，实现既定目标，市政府将重点任务进行分工，并制订了土地供应、投融资、财政扶持、税费优惠等方面的政策，共同促进养老服务业的快速、健康发展。