我市加快推进健康服务业发展 预计到“十三五”末年产业规模达到150亿元

本报讯 （记者王婕）  未来健康服务业将是一份“巨大的蛋糕”，预计到“十三五”末全市健康服务业规模将达到150亿元左右。前不久出台的《晋城市加快推进健康服务业发展的实施细则》,对该产业作出了明确规划。

据了解，未来我市的健康服务业主要以维护和促进人民群众身心健康为目标，包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等领域，主要任务包括完善医疗卫生服务体系、加快形成多元化办医格局、加快转变医疗卫生服务模式、积极推动健康管理转变和健康养老服务、发展健康保险服务、促进全民体育健康发展等十多项内容，覆盖面广，产业链长，具有产生巨大社会效益和经济效益的发展潜力。目标是到2020年，在基本满足全市人民群众健康服务需求的同时，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

医疗卫生服务体系建设是健康服务业发展的一项重要内容，未来将坚持公立医疗卫生机构提供基本医疗卫生服务的主导地位，大力改善医疗卫生机构基础设施条件，力争到2020年，进一步改善市人民医院、晋城大医院两所三级甲等医院基础设施，提升市妇幼保健院医疗服务能力，启动完成市中医院建设，各县（市、区）重点要分别办好1所县级综合医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心和县级卫生监督所，乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生所基本实现标准化建设。同时，加快形成多元化办医格局，鼓励社会资本以独资、合资、股份制多种形式投资医疗服务业，力争非公立医疗机构床位数和服务量占比达到20%以上。为解决医疗资源分布不平衡的问题，将建设2—3家联系市三级医院、县级医院、城乡医疗机构之间的医疗联合体，从而促进优质资源向落后地区和农村延伸，提高全市县（区）间、城乡间医疗资源均衡发展水平。中医药在预防保健方面具有独特的优势，今后我市将进一步建立健全中医药健康服务体系，提升基层中医药健康服务能力，力争到2020年，实现全市城乡中医药医疗体系全覆盖，二级以上综合医院中医床位数不低于医院标准床位数的5%，全市50%乡镇卫生院和社区卫生服务中心具备中医药服务能力。

在养老健康服务方面，大力推进医疗机构与养老服务机构之间的合作，规划建设一批由社会资本举办的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗服务机构，力争到2020年，每千名老人拥有养老机构床位数达到35张。完善养老服务功能内容，不断探索出适合我市实际的“住、养、医、护、康”五位一体的养老服务模式。

积极发展健康保险服务。在完善基本医疗保障制度、稳步提高基本医疗保障水平的基础上，鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务，鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保障，推进商业保障公司承办城乡居民大病保险，扩大参与人群覆盖面，到2020年实现城乡居民大病保险全覆盖。鼓励支持商业保险公司探索发展包括罕见病、自费药品、自费诊疗项目。根据《细则》，我市还将支持发展健康体检咨询、母婴照料、全民体育健身、健康文化和旅游等多样化的健康服务，培育健康服务业相关支撑产业，支持自主知识产权药品、医疗器械和其他健康相关产品的研发、制造和应用，大力发展第三方检验检查、评价、研发等服务，加大人才培养和职业培训力度，完善区域间人才流动机制，推进健康服务信息化，加强诚信体系建设。

为促进健康服务业顺利发展，市政府把健康服务业作为全市现代服务业发展的重点内容，将进一步完善财税、价格政策，对部分项目实行免征或减征行政事业性收费等。同时，放宽市场准入，实现对社会资本、外地资本公开、公平的准入制度，简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续，并在用地、资金等方面给予重点支持。