又踏层峰望眼开——城区北石店镇推进转型综改“四化同步”试点的实践

又踏层峰望眼开——城区北石店镇推进转型综改“四化同步”试点的实践

以畅安路为主轴，富鑫广场、东山郡等一批项目正在紧张兴建，将成为北石店城镇化一条靓丽的风景线。（本报记者 张文庭 摄）

□本报记者 赵文肖

亲眼看着从树种到幼苗，再长成充满希冀的果树、绿化树，润泽农林开发有限公司总经理梁建军两年来在感受创业不易的同时，也乐享着北石店镇转型综改“四化同步”试点带给自己的“利是”：“起码是手续审批程序简便多了。一期工程上马时，需要村、镇、区、市四级层层报批，我们前后跑了近一年。现在新上的二期项目，省去了好多个审批环节，效率也高了！”

“作为市级转型综改‘四化同步’试点乡镇，我们结合城市化改造进程，在镇域范围内找到了农村优势资源的转化、升级路径，镇企、镇村互动、互促，已经初步摆脱了资源依赖，夯实了转型发展根基。站在新的起点上，我们要坚持推动新型工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化深度融合，同步发展。”城区北石店镇党委书记张宏对“四化同步”推进试点信心十足。

桥头堡上求突破

“北石店要实现转型发展，必须依托晋煤集团所在地这一区位优势和‘巨人’经济这一产业发展优势，以优质的服务、优良的环境，主动承接晋煤集团的产业转移，努力当好大型国有企业带动地方发展的桥头堡。”近年来，北石店镇党委政府一班人对本区域的发展定位始终没有改变。

产业是城市发展的基础，城市是产业的载体。打开北石店的工业布局图不难发现，晋煤集团煤炭、煤层气、电力、煤机、多种经营五大板块皆有项目在此分布，北石店也因而可称之为晋煤集团产业板块的孵化基地。

如今的北石店镇辖区内，全国煤机重点企业——金鼎煤机，山西省最大的电缆生产企业——宇光电缆，全国最大的煤层气液化项目——天煜新能源等一批转型项目闻名省内外，已初步形成装备制造、生物制药、煤层气液化、商贸物流等为主的新型产业结构。

作为新型产业的后起之秀，科威工业园已经摆脱小打小闹，成为矿山支护领域“三晋第一、行业一流、全国领先”的企业。公司负责人王文明告诉记者：“科威将不断加大科研力度和投入力度，实现产品多元化，力争在建筑、油漆等多个领域占有一席之地。”

伴随着工业企业的不断扩张，近年来，北石店镇将北石店工业园建设作为新型工业化龙头加速推进。作为新园区的第一个入园项目，海斯药业项目被格外“高看一眼”：随着54项行政审批权限的下放，区、镇政府和部门联手推动，海斯药业项目进展有序，地面附着物拆除和场地平整工作全面展开，土地出让等相关手续正在加紧办理。负责施工的海斯药业副总经理赵广斌指着228亩空地，底气十足：“到2017年，我们将从王台矿区居民楼间搬出，海斯药业将迎来更广阔的发展空间。”

田野革命谋新篇

景熙生态农业园位于北石店镇东上村，一期占地500亩，二期占地3200亩。记者在东上村采访时，景熙生态农业园总经理杨国红站在农业园规划图旁，如数珍宝般地介绍了园区的在建和规划项目：这里是大型水上游乐园，这里为农业观光采摘体验园、联动大棚、大店餐饮，还有葡萄酒制作、邦为养老院等。多个项目的新名字让人倍感好奇，直到采访结束时，杨国红还不忘给记者传输新理念:“做现代农业，就是要让客户充分享受产品和生产过程带来的惊喜和乐趣！”

类似这样的农业园区，在北石店可不是独苗一棵。沿晋高一级路由南往北，依次排列着司徒都市农业示范园、汇江亨通国际花卉城、润泽农林开发有限公司、景熙生态农业园、绿源时代生态园等众多的农业休闲观光项目。2014年以来，北石店镇以司徒都市农业示范园作为龙头，加强顶层设计，注重发挥产业集聚效应，全力打造晋高一级公路沿线城郊型现代农业产业带。司徒都市农业示范园投资5000万元，对园区进行了提档升级；景熙生态农业园5万方水池维修改造工程全面启动；汇江亨通国际花卉城项目完成了50亩土地的出让程序，相关规划调整基本完成，目前已经开工建设；润泽农林开发有限公司今年投资3500万元，完成了50亩的葡萄移栽，栽种优质苗木300亩；绿源时代生态园在去年完成20栋下挖式四季大棚的基础上，今年将继续平整土地100亩，新建大棚30栋。

一条以产业带动农业，以农业促进增收，进而推动农村发展的农业现代化新路正在北石店城乡逐渐形成。

绘出城市新画卷

北石店城市化改造是我市启动的全市规模最大的片区改造项目。“两街三路、两厂三校、北环路改道”等公共设施的加快建设，晋城大医院门诊楼主体建成，万德福超市、福瑞斯大酒店等一大批项目相继完成投入运营，使北石店的城市化更趋成型。以畅安路为主轴，富鑫广场、东山郡、北石店便民商圈等一批项目正在成为北石店城镇化一条靓丽的风景线。

特别是去年以来，北石店镇加大了城市基础设施的投资力度。目前，总长度2.27公里的百灵街红线范围内拆迁工作全面完成，道路施工全面展开；尚安街前期工作基本完成；晋城十二中项目工程建设步伐加快，教学楼主体竣工在即；污水处理厂、集中供热热源厂项目已经全部完成主体工程，室内外装修和配套设备安装正在进行。

碧水青山令人羡

夜幕降临，大车渠村前的音乐喷泉呈现出魔幻色彩。伴随着美妙的音乐，村民们翩翩起舞，此情此景，让人顿生羡慕。仅仅用了一年多的时间，曾经是垃圾遍地的北石店河源头，就摇身变成了人见人爱的娱乐休闲广场。

大车渠村广场管理员一字一板地告诉记者：“建设美丽乡村，就是要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”这话从一个再普通不过的农民嘴里说出，让我们不禁感叹：中央精神同大车渠人身边发生的变化贴得竟是如此紧密！

这一喜人的变化，得益于北石店镇实施的推进省级采煤沉陷区地质灾害治理试点项目建设。

围绕“一山（白马寺山）一河（北石店河）”和环城生态圈、生态廊道建设，北石店镇以项目建设为抓手，以每年不低于500万元的投入，大力推动植树增绿。去年以来，镇、村启动了投资8800万元的白马寺山生态治理工程，目前，北石店河源头治理与塌陷道路治理两项工程已经完成投资2000万元，主体工程已经基本完成；白马寺山采煤沉陷区大车渠段地质灾害治理项目已经完成设计方案评审。

与此同时，北石店镇以整治脏乱差为突破口，全面推进农村清洁工程。他们以基础建设为重点，重点整治乡村道路、整治环村道路，大力开展“小喇叭收集工程”，出台相关制度，将“周督查、月通报、季考核、年奖惩”制度化、规范化。经过一年多的努力，乡村脏乱差现象得到有效整治，城乡环境面貌得以明显改观。

春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开。短短几年时间，北石店镇完成了从老工业区到“四化新型片区”的华丽转身，让每一个亲近它的人都无比感慨。

张宏告诉记者：今后几年，北石店镇的目标是全面推进“四化同步”试点，通过境内畅安路、晋高路两条路把全镇分成四个区，相互融合，联动发展，让“四化同步”成为北石店实现“六大发展”的最大亮点、最美名片。东部工业新型化，以北石店新型工业园区为重点，对接晋煤转型扩张，承接企业入园，打造新型工业桥头堡；中东部市域城镇化，纵深推进北石店城市化改造，加快现代服务业发展，打造城市生活功能区；中西部农业现代化，以司徒都市农业示范园为龙头，连片打造设施农业产业带，形成农业突出、服务城市的产业集聚群；西部城乡生态化，依托60平方公里的白马寺山城市生态绿心，打造“绿色低碳、洁净健康”的优良环境。

新起点，新征程，北石店人以打造全国一流的高品位城市新区为目标，正向着明天的辉煌昂首迈进，阔步前行！

记者手记

苦干实干才能创造神奇

□赵文肖

几天的采访，近距离接触基层干部群众，深刻感受到北石店镇“四化同步”的强劲律动。

首要的是观念转变。城市化改造打破了北石店人固有的思维观念，他们不再单纯地拘泥于“镇”的概念，而是破除区划设置，将其自觉纳入城市的版图来有为而治，规划、建设、管理等一系列的难题因而有章可循、有规可依。

其次是良好的精神状态。北石店的“四化同步”起得早、办法多，城市化连片改造、招商引资、经济指标等都站在了全市乡镇的前列。“众人划桨开大船，万众一心谋发展”，是北石店实现全面、协调、可持续发展的关键。

第三是发挥连片集群效应。无论是精神文明，还是经济发展，北石店的经验典型比比皆是。国家级文明村大张村，省级文明村大车渠村、司徒村等群星闪耀各具千秋；现代农业产业园一字铺开、气势不凡；转型综改项目、新型工业项目规划合理、布局密集，都彰显了该镇转型发展的集群效应和联动效应。

推进转型综改，不仅是想干、敢干，还要会干、实干。新常态下，我们要清醒认识当前面临的机遇和挑战，像北石店人那样，勇于担当、矢志奋进，保持激情、埋头苦干，从而闯出一条“四化同步”新路径，让更多的城乡居民享受到改革发展带来的红利！