晋城：五平台同向推动创业就业

5月5日，在阳城县宇佳商贸城创业孵化基地，“波臻的店”店主、90后大学生王栋正在店里忙碌着。为扶持其创业，这个基地在给予其租金优惠的基础上，还帮他办理了营业执照、税务登记证等。据了解，截至2014年底，宇佳商贸城已成功入驻商户135户带动就业859人。 本报记者 张理锋 摄

本报讯（记者牛坤）当前，太行绿康农业科技开发公司生产的绿色食品供不应求，面对蒸蒸日上的发展局面，负责人樊红艳说，是SIYB创业培训让她实现了成功创业。近年来，我市坚持以实现劳动者充分就业为统揽，采取有力措施积极创建“全国创业先进城市”，搭建起五大创业平台，同向推动创业就业，调动各方力量争创全民创业之城。

创业政策服务平台。为解决创业就业小额担保贷款制度不健全、准入门槛高、放款额度少等瓶颈问题，我市建立了小额担保贷款联席会议制度。2014年两种方式的放贷额累计达到2.15亿元，惠及5000余户小微企业和个体工商户。通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展。全面实施了注册资本登记制度改革，将原来的注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元，一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。修订小额担保贷款管理办法，通过“一增一减，一升一降”，加大小额担保贷款对创业企业和小微企业的扶持力度，缓解创业企业融资难。到2014年底的1.5亿元，累计贷款由2000余万元增加到4亿元，扶持近3000人就业，带动就业1.1万人。

创业培训平台。自2006年以来，我市引进国际劳工组织在全球推广的创业培训体系，在全市范围内实施了创业培训全覆盖工程，凡是有创业愿望和培训需求的劳动者均可获得免费的创业培训。截至2014年底，全市已有3万余人参加了创业培训，培训后有8000余人成功创业，带动就业人数达5万人以上，平均一人创业带动6人就业，凸显了创业对就业的倍增效应。2014年全市创业培训完成5770人，创业成功和自主创业2675人，创业带动就业12075人，占全年目标任务8000人的150.9%。

创业孵化平台。出台了完善的创业公共服务制度和创业公共服务体系发展规划，并落实在实际工作中，一批创业指导专家队伍常年活跃在创业者之间，为创业把脉疗伤，助推发展；全市共建立各类创业孵化基地42个，其中省级2个，累计孵化企业1000多家，带动就业4000多人；市级创业项目库发布项目2000多个，使用率达30%左右，并与全国90个创建城市实行了联网；全市建立小微企业服务站41家，名列全省首位，其中沁水、泽州两家县级综合服务平台通过省级示范平台认定；全市经县级以上政府批准的中小企业创业基地达20家，其中9家被认定为市级，5家被认定为省级中小企业创业基地；由51家社会中介服务机构共同组建了山西省中小企业服务联盟晋城分联盟。

创业供需平台。2014年我市开展了“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“春风行动”、“大学生专场招聘会”等一系列就业援助专项活动。公共就业服务机构举办高校毕业生专场招聘会82场，农民工专场109场。期间共408个用人单位提供就业岗位6478个。最后达成就业意向的2742人，帮助1481人实现就业。另外，通过网络招聘服务帮助实现就业556人。就业援助方面，帮助就业困难人数实现就业1091人；零就业家庭实现就业2274人。

创业帮扶平台。今年是“毕业大学生就业年”，全国高校应届毕业生将达727万，我市大约要返回各类高校毕业生8000人左右，大学生就业难题变得更加严峻和突出。为应对这一情况，我市下发了《关于建立高校毕业生就业缓冲机制的通知》,对就业缓冲机制的目的、意义以及建立就业缓冲机制的具体任务、申报条件、工作待遇作了详细规定。并指导人才服务中心采取有效措施，对全市高校毕业生的信息和全市企业的需求进行了调查，组织开展了讲座、论坛、联谊、恳谈等丰富多彩的活动，快捷高效的为毕业生与企业提供专业对口、岗位一致的一对一式中介服务。此外还开展了就业政策进校园活动，组织专人到我市大中专院校开展了专题讲座、现场咨询、政策解读及当前就业形势和就业政策分析，让毕业生了解国家及省市的就业政策，掌握面试技巧，了解掌握人事代理服务内容，如何办理就业手续等，帮助高校毕业生树立了正确的择业观和就业观。